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發揚泰山“挑山工”精神,持之以恒推進新舊動能轉換

時間: 2019-04-01 09:19:00

主持人:張局長您好,請您談談2019年如何抓好新舊動能轉換工作?

張局長:好的,2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,做好2019年的工作意義重大。開班第一天省委召開“擔當作為  狠抓落實”工作動員大會、隨后縣委為落實好省委會議精神召開了縣委工作會議,吹響了“統一思想、凝聚力量,轉變作風、狠抓落實”的沖鋒號,對我局而言,就是要落實好縣委工作會議精神,在縣委、縣政府的堅強領導下,把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程。就新舊動能轉換這項全局性的重點工作,如何抓好、抓出實效,進行了安排部署。2018年出臺了《莘縣新舊動能轉換重大工程實施規劃》《實施意見》和《關于建立新舊動能轉換重大工程協調推進體系的工作方案》,2019年要不折不扣地抓好落實,具體圍繞以下幾個方面推進:

一是精心抓好八大產業。即培植壯大新材料、新能源及新能源汽車、節能環保、醫養健康四大新興產業,改造提升化工、大豆蛋白、商貿物流、現代農業四個傳統產業。對八大產業,我們分別明確了一名縣級領導牽頭、一個工作專班推進、一個規劃引領、一個智庫支持的推進體系,2019年發揮好推進體系作用確保各項工作落細落實。發揮好招商專班、專業招商隊伍的作用,做足產業“建鏈、延鏈、強鏈、補鏈”文章,確保招商精準推進,項目精準落實,產業精準發展。

二是多措并舉推進項目建設。圍繞八大產業,聚焦“四新”“四化”方向,及時調整充實新舊動能轉換項目庫,力爭形成“投產一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的項目梯次推進格局。今年,共篩選儲備項目60個,其中42個申報到市項目庫,7個申報到省級項目庫。對進入新舊動能轉換項目庫的項目,加大向上爭取力度,積極爭取納入省市規劃盤子;對條件成熟的重點建設項目,堅持實施縣級領導、責任部門、責任鎮(街道)和項目單位“四位一體”的項目幫包服務制度,及時幫助企業解決實際困難和問題,實行倒排工期,掛圖作戰,加快推進項目建設。持續優化項目審批環境,大力推進“一次辦好”改革,對投資項目實行一窗受理、集中辦公、聯審聯批,不斷優化項目服務流程,提高項目審批效率。

三是實施創新驅動增加科技供給。積極爭取各類創新基金、創投引導基金、科技成果轉化基金等,支持企業建立工程實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心等科技研發平臺,規劃建設新舊動能轉換創新中心,加快培育行業創新型領軍企業。鼓勵引導八大產業重點企業加大科研投入,強化產學研合作,實施企業科技創新計劃,加快引進新技術、新工藝,研發新產品,增強核心競爭力。強化質量監管,支持企業采用行業最先進的質量管理標準,積極爭創山東省名牌產品、省長質量獎。

四是深化改革激發轉換活力。抓好國有企業改革,推進國有企業科技創新、管理創新、服務創新,不斷提高自主創新能力,培育核心競爭優勢。支持非公有制經濟健康發展。認真落實支持非公有制經濟發展的各項政策措施,切實為民營經濟發展營造寬松環境。創新財政資金投入方式,用好PPP模式,鼓勵社會資本積極參與城鄉基礎設施和民生工程。用活政策性貸款,全面鋪開農業擔保貸款試點,穩步推進農村承包土地經營權抵押貸款試點和新型農村合作金融試點。深化“放管服”改革,持續提升審批服務效能。

五是推動對外合作釋放轉換動力。深度融入“一帶一路”等國家發展戰略,大力開拓國外市場,發展外向型經濟,不斷提高發展質量和效益。搶抓用好京津冀協同發展、中原經濟區等政策機遇,全方位對接省會城市群經濟圈、西部經濟隆起帶和山東新舊動能轉換綜合試驗區建設,實現區域合作共贏。大力開展“雙招雙引”,聚焦八大產業,強化招大引強、招新引優,持續鞏固京津冀,緊盯長三角,拓展珠三角,瞄準世界500強、央企、名企及行業領軍企業,開展精準招商、專業招商,不斷提高招商成功率。

六是保障要素供給夯實轉換支撐。統籌抓好八大產業專項規劃編制實施工作,優先保障人才、資金、土地等要素需求。人才保障上,在加強對現有企業人才培養的基礎上,制定針對性的招才引智政策,引進一批實用型高層次人才。資金保障上,爭取各類政策扶持資金,設立產業發展引導基金,協調各類金融機構加大對企業的授信。土地保障上,堅持指標跟著好項目走,實施增量和存量統籌聯動,將年度新增建設用地計劃優先用于新舊動能轉換項目,為八大產業發展留足發展空間。

總之,抓好新舊動能轉換重大工程必須持之以恒,必須牢牢把握以“四新促四化”這個中心任務,即通過新技術、新產業、新業態、新模式,實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化。通過新舊動能轉換實現經濟的“鳳凰涅槃、浴火重生”,實現經濟的高質量發展。

  主持人:張局長您好,請您談談2019如何抓好縣級重點建設項目工作?

張局長:好的,為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實省委、市委各項工作部署,大力推進新舊動能轉換重大工程,加快塑造高質量發展新優勢,充分發揮重點項目對穩增長、調結構的關鍵作用縣委、縣政府研究,確定2019年度全縣重點項目100個,其中重點建設項目70個,總投資310億元,年度計劃投資133億元;重點推進項目30個,總投資172億元,年度計劃投資47億元。為確保重點項目按時完成投資計劃我們將采取四大措施推進項目建設工作:

做實幫包機制。繼續實施縣級領導、責任部門、責任鎮(街道)、項目單位“四位一體”的項目幫包服務制度。縣級幫包領導要切實履行幫包責任,努力做到真幫真包,要親自挑選人員,組建工作專班,運用“專班推進法”加快項目建設。責任單位、責任鎮(街道)要發揮好聯系協調作用,主動與項目單位聯系,共同研究制定全年任務清單、完成時限、推進措施,并把建設任務分解到月、分解到人。縣級幫包領導、責任部門、鎮(街道)主要負責同志要經常深入到建設工地察實情、看進度、抓落實在項目建設一線發現問題研究問題、解決問題,做到真情實意包項目傾心傾力破難題,確保項目建設按時序要求扎實推進。

分類組織實施。深入開展“項目建設年”活動,狠抓落實,推動項目建設早落地、早投產、早見效。認真梳理重點項目,區別不同情況,分類組織實施。新開工項目要積極落實建設條件,加快辦理相關手續,保證項目盡早依法合規開工建設,形成實物工作量;續建項目要科學組織施工,盡早建成投用,發揮效益;推進項目要加快推進前期工作,推動項目盡早實施。

強化要素保障。進一步集聚各類生產要素和支持政策,優化重點項目建設環境。行政審批部門要并聯流程、整合環節、壓縮時間、簡化材料、提高效率,高效做好規劃選址、用地、環評、立項等審批服務。自然資源和規劃部門要把建設用地指標全部用到重點項目上,切實保障土地供應。財政、發改等部門要加強與新舊動能轉換基金的對接,努力爭取基金支持。各金融機構要深化銀企合作機制,拓寬融資渠道,積極支持重點項目建設。

加強調度督導。2019年縣重點項目實行月調度、月通報、半年觀摩制度,觀摩評比結果計入年終考核總成績。縣大督查落實委員辦公室要加大督促檢查力度,抓好工作落實,采取通報、現場督導等方式促開工、促進度。各責任單位要及時總結重點項目管理推進的經驗做法和建設成效,每月2日前將項目投資完成、形象進度、存在問題等情況報縣發展和改革局。縣發展和改革局每月以《重點項目月報》形式分別報送縣級領導,并通報有關部門和鎮(街道)。

 

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